Comunicat de presa

COMUNICAT de presa

 Cine rezolva problemele sectorului de constructii cand

Guvernul are cu totul alte teme pe  agenda !?...

1.      REALITATILE  Finalului  de aN 2017

 Contextul economico-social general la finalul anului 2017, confirmand estimarile ARACO, este  caracterizat concis de:

a. Volumul valoric al activitatii in sectorul de constructii in 2017 a continuat sa scadă mentinand in mod regretabil recesiunea tehnica confirmată de Eurostat la finalul anului 2016. Practic, in 2017, volumul valoric a ajuns la 8,86 mld. Euro, un mimim al perioadei 2008-2017, reducandu-se substantial fata de anul precedent.

Sectorul constructiilor ingineresti s-a redus in 2017 cu 21% ;

Sectorul constructiilor nerezidentiale s-a diminuat cu 12,6%;

Sectorul constructiilor rezidentiale s-a majorat cu 69,7%;

Sectorul lucrarilor de de intretinere si reparatii curente a scazut cu 24,6%;

Sectorul lucrarilor de reparatii capital s-a redus cu 17,7%;

In 2017 statul a investit  doar 26,7 miliarde lei, fata de 29,5 miliarde lei in 2016 si fata de 41,3 miliarde lei in 2015;

b. Venitul mediu brut pe salariat a fost in 2017 de 512 euro/luna, in crestere cu 6,44% fata de anul precedent in timp ce productivitatea medie anuala a fost de 23.047 euro/salariat, in declin cu 7,3% fata de 2016.

c. Ponderea in PIB a sectorului de constructii  in 2017 a scazut la 4,6 % in conditiile in care potentialul sectorului este de cca 8-9 %.

d. Revolutia fiscala continua promovata de Guvern in 2017 a amplificat impredictibilitatea in ceea ce priveste echilibrele financiare precare ale societatilor de constructii.

e. Reforma in achizitii publice nu a fost finalizata in ciuda implementării directivei CE in aprilie 2016. In luna iulie 2017, CE a respins argumentat proiectul de model de contract propus de Guvernul Romaniei, model neagreat de organizațiile patronale si profesionale de profil din tara.  In ianuarie 2018, Guvernul a adoptat Modelul de contract national, dupa consultarile cu mediul patronal, cu asistenta BEI, pentru proiecte mai mari de 5 milioane euro.

f. Eșecul relansarii investiționale in 2017 si amputarea investițiilor la rectificarile bugetare au amplificat efectele profund negative in planul mentinerii competitivitatii operatorilor din sector.

g. Promovarea in mai 2017 a OMT 600/2017 a generat abuzuri grave si dezechilibre inacceptabile pentru societățile de constructii.

h. Pericolul extrem de mare identificat de viitoarele misiuni de audit ale Comisiei Europene sa se soldeze cu importante corectii financiare pentru proiectele din POIM licitate sub OMT 600/2017, cu impact negativ asupra corectei gestionari a fondurilor europene aferente POIM 2014-2020, avand in vedere ca aceste proiecte vor avea la baza un contract profund dezechilibrat, neaprobat de catre Comisia Europeana si adoptat cu incalcarea unor prevederi legale.

i. Clarificarea prin Nota a MFE-ANAP in februarie 2018 a aspectelor fiscale pentru proiectele in derulare ca urmare a modificarii Codului fiscal si trecerea contributiilor de la angajator la angajat.

j. Probleme ale antreprenorilor in ceea ce priveste receptia lucrarilor executate si recuperarea garantiilor, amanate nejustificat de beneficiari.

k. MDRAP nu a gestionat eficient promovarea Normelor specifice privind certificarea operatorilor din sectorul de constructii.

l. ARACO a organizat in februarie, 2018 prima sesiune de certificare a capabilitatii societatilor de constructii fiind emise certificate pentru BOG’ART SRL Bucuresti, ACI Cluj SA, RECON SA Craiova, DAS SRL Iasi, ELCO SA Botosani, HIDROTERM SA Roman, AGRICONSTRUCT SRL Bacau.

m. Acutizarea crizei calitativ - cantitative de personal calificat/necalificat in sector.

n. In 2017 sectorul de constructii a fost confruntat  si cu efectele negative ale:

•         Abuzurilor repetate ale entitatilor achizitoare si ale entitatilor de control dublate de nepromovarea Legii preventiei,

•         Declinului sever al investitiilor publice in cursul perioadei  2016-2017 cu efecte directe in penuria de contracte noi, alterand capabilitatile tehnice si umane ale multor societati,

•         Inexistentei unui minister care sa aiba atributii directe si coerente legate de  reglementarile  necesare sectorului de constructii,

•         Faptului ca sectorul de constructii a fost si a ramas, in mare masura, ostatic al mediului politic,

•         Agresivitatii reprezentantilor politici in materie de control al fluxurilor financiare pentru proiectele de constructii.

•         Intarzierilor semnificative in ceea ce priveste receptia lucrarilor si plata creantelor ,

•         Problemelor curente cu care se confrunta proiectele finantate din programele operationale comunitare.

•         Reglementarilor excesive si incoerente pentru sectorul de constructii.

2.  PROPUNERILE  ARACO  pentru iesirea din recesiune a sectorului de constructii incepand cu 2018 sunt urmatoarele:

1.      Relansarea urgenta, substantiala si responsabila a investitiilor publice, a POIM si a celorlalte programe operationale comunitare cu efecte  benefice directe in planul dezvoltarii infrastructurii de transport, infrastructurii hidroenergetice, proiectelor edilitare, infrastructurii termo energetice si de transport energetic, infrastructurii de sanatate, infrastructurii educationale etc. Prioritatea trebuie pusa pe proiecte, ceea ce va amplifica si atragerea de fonduri comunitare !

2.      Organizarea cat mai rapida a licitatiilor in 2018 si semnarea contractelor odata cu asigurarea finantarilor aferente.

3.      Clarificarea aspectelor legate de split TVA intr-un sector unde perioada medie de incasare a creantelor este de 7 luni.

4.      Corelarea prevederilor din Codul de procedura fiscala cu cele din Legea insolventei astfel incat societatile de constructii aflate in insolventa sa poata participa in procedurile de achizitii publice.

5.      Monitorizarea dinamica a demersurilor de “etatizare” a unor activitati de constructii de catre CNAIR, PMB si alte autoritati contractante nationale sau locale urmata de interventiile necesare la Guvern, Consiliul Concurentei si CE.

6.      Reluarea negocierilor cu mediul patronal si profesional asupra proiectului de Cod al Urbanismului, Amenajarii Teritoriului si Constructiilor promovat de MDRAPFE din 2016.

7.      Inceperea negocierilor asupra Normelor privind certificarea profesionala a operatorilor din sectorul de constructii in baza Legii Calitatii actualizata.

8.      Protejarea mecanismului sectorial de protectie sociala a personalului din constructii in perioada timpului nefavorabil prin Casa Sociala a Constructorilor, membra a Asociatiei Europene a Institutiilor Paritare, unde ARACO este membru fondator.

9.      Promovarea unor masuri care sa limiteze efectele negative ale Directivei privind detasarea muncitorilor actualizata.

10.  Convenirea si promovarea unor masuri sustenabile impreuna cu Guvernul si autoritatile locale pentru contracararea crizei de personal calificat/necalificat

11.  Promovarea unor masuri concrete care sa viabilizeze demersurile in planul invatamantului dual in constructii.

12.  Reactivarea substantiala a activitatilor clusterului format in 2015 de organizatiile patronal-profesionale din sectorul de constructii.

13.  Promovarea in structura Guvernului a unei entitati care sa aiba atributii/responsabilitati directe si coerente legate de reglementarile necesare sectorului de constructii.

 Laurentiu Plosceanu

Presedinte                                                                                                                  08.03.2018

ARACO

- Comunicat de presa –

Cine rezolva problemele sectorului de constructii cand

clasa politica are cu totul alte teme pe agenda !?

A. Contextul actual

a. Volumul valoric al activitatii in acest sector a scăzut in 2016  cu  cca 5 % raportat la anul 2015. Declinul e validat in Decembrie si de Eurostat care confirma reintrarea sectorului in recesiune.

b. Practic, s-a ajuns la o valoare comparabila cu cea din perioada 2011-2013 in conditii de productivitate mult mai redusa si cu marje incerte de profitabilitate.

c. Reforma in achizitii publice e departe de a fi finalizata in ciuda implementării directivei  CE  in  Aprilie 2016 ! Nu exista încă un model convenit de contract pentru achiziții publice. Se anunța in curând o amendare a Legii Achizițiilor publice cu aplicare in Energie, Sănătate si Transporturi !

d. Relansarea investitionala pentru 2016 a fost un eșec iar pentru anul in curs istoria pare a se repeta ! Efectele probabile vor fi profund negative in planul mentinerii competitivitatii operatorilor  din sector !

e. Nestartarea Programelor operationale deși am ajuns la 1/2 cadrului financiar comunitar. Semnalele pozitive din segmentele rezidential si comercial sunt contracarate de semnalele negative din zona de infrastructura, mediu si dezvolatare regionala !

f. Reducerea semnificativa a expunerilor bancare pe sectorul de constructii complementata cu absenta unei banci de investitii autohtone.

B. Principalele riscuri ale anului 2017  cu care sectorul de Constructii se confrunta sunt:

•      Intrarea in inactivitate a multor societati de constructii generata de nivelul redus al investitiilor publice  precum si de amânarea nejustificata de catre beneficiari a unor recepții ajunse la termen.

•      Sincope consistente in asigurarea finantarii pe proiectele incepute,

•      Mentinerea pozitiilor abuzive ale entitatilor achizitoare cu capital de stat in materie de conditii contractuale, caiete de sarcini etc.

•      Majorarea nivelului minim al salariului de la 01.02.17 in contextul absentei mecanismului contractual de ajustare a prețurilor.

•      Toleranta complice a multor entitati achizitoare in ceea ce priveste utilizarea unor operatori fara certificare prealabila a capabilitatii tehnice si umane in lipsa unor reglementari  adoptate,

•      Apetitul unor beneficiari cum sunt CNIR sau PMB de a executa lucrari in regie proprie sau cu firme nou înființate in acest scop.

•      Menținerea unor cerințe minimale legate de palmares  prea mari pentru proiectanți si constructori in condițiile in care in ultimii ani investițiile au scăzut.

•      Efectele negative generate de implementarea intarziata a MPGT.

•      Întârzierea promovării Legii Prevenției.

•      Necorelări între legislația fiscală si cea a insolventei care devin bariere pentru firmele aflate in insolventa in vederea participării la licitații.

•      Proiectul de modificare a Directivei CE privind detasarea lucratorilor.

•      Dezinteresul guvernamental in materie de de promovare a unor programe de reabilitare a structurilor inalte critice, programe de consolidare la risc seismic, programe de desazbestizare etc.

•      Dezinteresul guvernamental in materie de implicare a organizatiilor profesionale si patronale relevante in elaborarea Codului Urbanismului si Constructiilor anuntat de MDRAP.

C. Principalele masuri si propuneri pe care ARACO le sustine public la începutul  anului 2017 sunt următoarele:

1.    Anunțarea publica de catre guvernul actual prin ministerele sale precum si de catre autoritățile locale a etapelor relansarii proceselor investitionale din surse comunitare/ naționale/locale cu detalierea listelor de proiecte si  cu precizarea asigurarii/disponibilitatii resurselor financiare aferente.

2.    Promovarea prioritizata de catre Guvernul Romaniei prin ministerele aferente a investitiilor in continuare si a celor noi in domeniile infrastructurii rutiere, a infrastructurii CF, a infrastructurii de mediu, a infrastructurii energetice clasice si verzi, a infrastructurii edilitare, a infrastructurii din domeniul sanatatii, a infrastructurii agricole si din turism, a constructiilor de locuinte noi (inclusiv locuinte sociale), a programelor de reabilitare energetica a cladirilor vechi si noi, private sau publice.

3.    Promovarea in regim de urgentă a unui model de contract pentru proiectele finanțate public,  de catre ANAP / MFP / MDRAPFE cu consultarea asociațiilor profesionale si patronale relevante.

4.    Promovarea in regim de urgentă a unui mecanism de ajustare a prețurilor pentru lucrările in continuare ca urmare a efectelor majorării salariului minim asupra cheltuielilor cu manopera.

5.    Solicitarea poziției Consiliului Concurentei pe tema lucrărilor in regie proprie la fosta CNADNR sau a companiei de constructii înființata de PMB.

6.    Monitorizarea dinamica a implementarii Master Planului General de Transport

  7. Extinderea  cerinței minime pentru experienta similara atat pentru proiectanti  ( eventual la 5 ani) cat si pentru constructori ( eventual la 7 ani ).

   8.  Necesitatea corelarii dispozitiilor din Legea insolventei cu cele din Codul de procedura fiscala si cu cele din Ordinul 3654/2015 privind procedura de eliberare a certificatului fiscal din perspectiva accesului firmelor aflate in insolventa la procedurile de licitatie publica,

   9.  Clarificarea aspectelor legate de proiectul de lege cu TVA zero la vanzarile de locuinte din perspectiva cadrului legislativ comunitar si al efectelor urmarite, precum si analizarea posibilitatii mentinerii cotei reduse de 5% atat la prima vanzare cat si la urmatoarele ( prin reducerea cotei tot la 5%)

10. Promovarea  si sustinerea financiară a unor  programe speciale ( eficientizare energetică, structuri critice, protectie antiseismica, eliminare azbest din cladirile existente).

11.  Înființarea unei structuri ministeriale/ departamentale in cadrul Guvernului Romaniei cu atribuții directe metodologice si de reglementare in ceea ce privește activitățile specifice sectorului de constructii.

Presedinte,

Laurentiu Plosceanu                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    23.03.2017

ARACO

- Comunicat de presa –

RISCURI SEMNIFICATIVE PENTRU SECTORUL DE CONSTRUCTII IN 2016 !

SE IMPUN MASURI ANGAJANTE POLITIC SI ECONOMIC !

Comunicat de presa 08.04.2016

Revista presei: